CARTA DECLARACIÓN, ... de un ex Presidente de Chile

Declaración Nueva Constitución, Julio 5 de 2022.

La Constitución se ha definido como la ley de las leyes. De acuerdo a sus disposiciones se conforman las instituciones del Estado para funcionar legítimamente y es ella la que establece como interactúan esas instituciones en un sistema democrático, definiendo quién, cómo y con qué límites se puede ejercer el poder político. De allí que esas reglas deban adoptarse en un proceso democrático y transparente. 

Este conjunto de normas, definido por constituyentes elegidos democráticamente, determina el pacto social en el que la ciudadanía acuerda una forma de gobierno y de orden social, lo que dota a la Constitución de legitimidad en su origen. Las constituciones necesitan de general aceptación y a sus reglas acudimos para salvar nuestras diferencias. Una constitución no puede ser partisana. Sólo así, discutiendo dentro de la Constitución y no acerca de ella, los países cambian en el marco de una razonable estabilidad. 

El proceso constituyente en el que hoy estamos embarcados no terminará el 5 de septiembre, al día siguiente de que sepamos el resultado del plebiscito de salida, porque las dos alternativas en juego están lejos de convocar a la gran mayoría ciudadana. La Constitución vigente tampoco logra concitar ese apoyo, pues se utilizó el poder de veto de sectores partidarios del Estado ausente o subsidiario cada vez que se buscó reformarla. 

Chile necesita y merece una Constitución que suscite consenso y que, más temprano que tarde, nos permita dejar de debatir acerca de ella para convivir dentro de ella. Y porque ninguno de los dos textos que puedan resultar del 2 plebiscito del 4 de septiembre está en condiciones de lograrlo, estoy convencido de que el desafío político relevante es encontrar la manera de abordar la continuidad del debate constitucional hasta alcanzar un texto capaz de concitar un alto grado de aceptación ciudadana. 

Corresponderá a las máximas autoridades del país conducir ese proceso. Si gana el apruebo, se debe abrir el debate para incorporar mejoras en el texto. Si gana el rechazo, lo logrado por la Asamblea Constituyente no podrá dejarse de lado, pues hay elementos muy rescatables en su propuesta, que debieran ser incluidos en cualquier Constitución que se escriba en el futuro. Al día siguiente del plebiscito de salida, el trabajo se debe concentrar en incorporar los diferentes puntos de vista de todos los sectores. 

En caso de que gane el rechazo habría que rebajar el quórum para reformas constitucionales; eliminar las leyes orgánicas constitucionales y de quórum calificado y suprimir el control preventivo de oficio y del Tribunal Constitucional; poner término a los vestigios de Estado subsidiario que permanecen en la Carta Fundamental actual y consagrar el Estado social y democrático de derechos; incorporar derechos económicos y sociales, siguiendo sustancialmente la propuesta de la Convención; asegurar la igualdad entre el hombre y la mujer; reconocer a los pueblos originarios, respetando y valorando sus tradiciones, idioma y cosmovisión y reconociéndoles un ámbito de razonable autonomía. Habrá también que seguir muy de cerca las propuestas de la Convención en materia de protección de la naturaleza y el medio ambiente. 

Debiéramos también, como ha hecho la Convención, reconocer los derechos de las minorías sexuales; de los adultos mayores; de las personas con discapacidad y de los niños, niñas y adolescentes. De triunfar el apruebo, en cambio, habría que devolver el nombre del Poder Judicial equivalente a los otros dos poderes Legislativo y Ejecutivo a sus temas 3 de administración de justicia y cambiar la integración y las facultades del Consejo de la Justicia; eliminar la iniciativa parlamentaria en las leyes de concurrencia presidencial; reformar el sistema político regulando a los partidos y sentando las bases del sistema electoral; revisar a fondo el rol del Presidente de la República y del llamado bicameralismo asimétrico; corregir el diseño del Estado Regional, especialmente en fuentes de financiamiento y autonomía presupuestaria y revisar el exceso de organismos autónomos a nivel constitucional, que perfectamente pueden ser regulados a nivel legal. 

El desafío por venir consistirá en construir una buena Constitución que nos una, a partir del texto que resulte vencedor. Tengo la convicción que ese es el gran desafío que deberán enfrentar, en un par de meses, las fuerzas políticas y que el Presidente de la República tiene el deber de liderar. A ello contribuiré en lo que se encuentre a mi alcance. La tarea presente, en consecuencia, es comenzar a preparar ese camino y no dejar que el ambiente de campaña lo entorpezca. Como otras veces en nuestra historia, Chile podrá hablar con una sola voz interpretando a la inmensa mayoría de chilenas y chilenos, que esperan de este ejercicio un país unido en su carta constitucional para el Siglo XXI. 

RICARDO LAGOS - Presidente de Chile 2000-2006

Fuente : https://www.ricardolagos.org/2022/07/05/declaracion-sobre-una-nueva-constitucion/

Es de relevancia conocer y considerar los cambios que sufrió la Constitución de 1980 durante el Gobierno del Presidente Lagos Escobar, los hechos históricos deben ser reconocidos.

DAÑO COLATERAL, ... consecuencias de un sueño

Los índices económicos anuncian que para Chile son días de estrechez los que se avecinan, los que en algunos sectores ya se han instalado. Luego de un mes y medio de una desorientación política sin parangón resultado de las manifestaciones, protestas, vandalismo, saqueo, violaciones a los derechos humanos, destrucción de la propiedad privada y pública, además de una aguda polarización, ya se van asomando paulatinamente las consecuencias de un movimiento que sin dudas es legítimo, y que sin discusión otorgó tribuna al dolor provocado por el abuso del que ha sido víctima por décadas gran parte de la población chilena.

Las recesiones económicas chilenas de relevancia que han frenado y retrasado el crecimiento país en las últimas décadas han sido generadas por factores externos llámese crisis asiática, default norteamericano en conjunto con la crisis europea, y la actual rencilla china norteamericana por los mercados. Sumemos a las anteriores las crisis económicas sufridas por las naciones debido a catástrofes naturales propias y otras no tan naturales como los incendios forestales de mayor cuantía.  

La economía tiene una sensibilidad enorme en sus movimientos y muestra de aquello es la tendencia de los mercados y las bolsas en el mundo. Evidentemente también que la humanidad y por tanto los nacidos en el siglo pasado y comienzos de este siglo, han vivido bajo el imperio del dinero y su particular reacción a los anuncios políticos, a los desastres, a los cambios de gobierno, y también a la manipulación con falsas amenazas, no obstante, al final la economía encuentra su cauce "natural".

Dicho todo lo anterior, es innegable que los efectos económicos que tendrá la crisis en Chile serán profundos y arrastrará consigo a numerosos chilenos y sus familias a vivir días de mayor necesidad. No sé si calificar de derrumbe económico o de desastre económico lo que viene ad portas. Lo que sí es importante de señalar, es que si el movimiento denominado estallido social buscaba el instalar cambios y mejoras en la calidad de vida de los chilenos difícilmente lo logre, pues los enquistados en el movimiento que se escudaron en la violencia y el vandalismo, perjudicaron el legítimo valor de las demandas y pisotearon la confianza que se requiere para verdaderamente progresar.

Los abusos del sistema chileno en manos de privados no se disminuyen con destrucción y odio, por el contrario lo nutren y lo engordan, porque tienen el mismo origen.

Michelle Bachelet y Alan García, ...

Señores presidentes, ... por favor jamás olviden que fueron elegidos por una mayoría ciudadana que en una urna manifestó confianza en ustedes y en su gestión, ... por favor jamás olviden que a su vez esa confianza implica que varios millones de personas bajo los 18 años no votaron, ni señalaron su opción, no obstante, son el sector de la población que es más vulnerable y que requieren de la mayor protección.

Por favor jamás olviden que las decisiones propias de ustedes, o de uno, o varios asesores, puede estar equivocada, y pueden por tanto, ampliar la dificultad más que contrarrestarla. Las naciones de Perú y de Chile y sus habitantes, no desean vivir un conflicto bélico, ni diplomático, ni de enfrentamiento, sea este armado o verbal, ni mucho menos presenciar una escalada de acciones, resoluciones y descalificaciones, que nos lleven a sentir esa sensación de inseguridad que solo se percibe cuando se tiene un arma apuntándonos.

La historia demuestra que han existido desde emperadores, pasando por zares, líderes y hasta más de algún Presidente, ... quienes cometieron el error de decidir equivocadamente sobre una situación tan ínfima y sin importancia, pero que resultó en llevar a su país a una guerra.

Quisiera finalmente decir y sin levantar el dedo acusador, para ninguno ni para nadie: ... la paz siempre ha sido débil, pues solo la sangre le brinda su valor, ... y por tanto la paz, nunca debería estar en manos de ineptos ...

Quizás exagero ... quizás ...

ALTURA DE MIRAS, ... aspiro a ella

No logro comprender porqué tanto aspaviento por las declaraciones realizadas por el hoy excomandante en jefe del ejército peruano, quien entre copas, amigos y subordinados fué grabado realizando trasnochadas manifestaciones como “los que vengan del país del sur, serán devueltos en cajones ... y si nos faltan cajones, los devolveremos en bolsas”.
En el plano de las relaciones internacionales y también de los aspectos protocolares, las ideologías, pensamientos propios y posiciones personales, siempre están supeditadas a la investidura. Como consecuencia es innegable que cada uno entonces, tenga un discurso privado muy diferente al discurso público.
No podemos tapar el sol con la mano, ... nuestro país ha vivido una guerra con sus vecinos peruanos y bolivianos muy recientemente en términos históricos, ... ad portas ha estado también hace apenas 30 años de tener también un conflicto armado con Argentina. Estas situaciones agregadas a muchísimas otras que se derivan de la inmigración, del transito y también de la formación educativa históricamente hablando, logran en la ecuación resultados xenofóbicos. A cada uno en su país le ha correspondido a lo largo de su vida, oír expresiones descalificatorias, agresivas y hasta amenazantes de sus coterráneos limítrofes.
Conclusión para el suceso: Alan García solicita la baja del comandante, la presidenta chilena da por superado el impass y todos opinamos de aquello. Pero qué pasará con el que publicó el video en internet, y que sin duda estaba en esa fiesta privada?, ... aseguro que desde hoy comprenderá lo que es responsabilidad virtual. Y ... qué pasará con la efervescente xenofobia, que busca siempre tener emblemas para sostenerse? ... y que se enraíza en algunos medios de comunicación y en algunos personajes públicos, que de modo muy destemplado y casi sobrepasando la frontera del tino, se permiten opinar sobre un tema tan complejo como es el de las relaciones internacionales?.
En lo personal conozco a no pocos peruanos, argentinos y bolivianos, y puedo decir con mucha y total certeza, que jamás hemos compartido esas diferencias nacionalistas que si bien pueden tener asidero, también es cierto, pueden manejarse con altura de miras.
Altura de miras ... significa observar sobre mi altura, ... y qué distantes estamos al parecer de aquello.

PLEBISCITO 1988, ... golpe de timón

A veinte precisos años de un hecho histórico ... una muestra más de la importancia del voto responsable ... Sí ... o ... No ... ?

SUFRAGIO, ... voto mí opinión

Ad portas de una elección municipal nacional, que llevará a los sillones alcaldicios a quienes desde ya postulan sus candidaturas a esta justa electoral, quisiera reflexionar sobre ese derecho adquirido que significa votar.
Recuerdo en aquellos años cuando el gobierno era militar, debíamos como obligatoriedad estar inscritos en los Registros Electorales para acceder a un trabajo en la administración pública, recuerdo también haber manifestado era injusto que se me obligara a realizar esa gestión, teniéndola siempre como una molestia. Luego con los años y cuando ya nuestro país tuvo elecciones: presidenciales, de diputados, de senadores y municipales, fui notando que esto de sufragar era muchísimo más que un derecho. Esa metamorfosis la viví en especial cuando (por obligación también) integré en tres oportunidades la mesa de sufragio que me correspondía y corresponde, ... en esas ocasiones viví la importancia del voto en toda su dimensión, resolviendo que quienes votaban cumplieran con las exigencias al respecto, ... dándome cuenta de que algunos inscritos en mi mesa ya estaban fallecidos, ... otros con temas penales, ... el compartir con los apoderados de los partidos políticos, ... la ceremonia del conteo, ... el cumplimiento de las normativas de oficialización de los resultados, etc. Luego de aquello disfrutaba la participación cívica, la responsabilidad adquirida en función de la democracia plasmada en el derecho ... y lo fundamental, ... entender que el voto logra un ganador, cuya representación estará siempre respaldada por este proceso.
Considerando que en la última elección presidencial cuya ganadora fue la Sra. Bachelet, es importante saber, que aproximadamente un 74% de los jóvenes entre 18 y 29 años no ejerció este derecho, los que en cifras unitarias son 2.400.000 más menos. Lo anterior sin contar a quienes estando inscritos, aún así no votan, argumentando es “una lata” ... más todos aquellos que anulan su voto, ... más todos los chilenos esparcidos en el mundo, y que no sufragan porque no existe ley que se los permita.
Frecuentemente escuchamos, vemos y oímos a ciudadanos quejarse y reclamar contra un sistema, que precisamente está liderado por “representantes del pueblo, debidamente elegidos”. Los jóvenes en particular nos dejan una sensación muy irreverente y de rechazo, en cuanto a la política y sus representantes en la actualidad. Pero ... cómo puedo yo ejercer un derecho a participar y opinar, si lo fundamental no lo hago?. Se dice que las mujeres dieron una batalla muy dura en la sociedad mundial para tener el derecho a sufragio. Se dice que quienes gobiernan, lideran a la minoría. Se dice que los jóvenes son indiferentes ... pero el deber cívico posee precisamente la arista del derecho. Me agradaría que quienes nos representan ... nos representaran verdaderamente ...

CHILE, ... mi sensación

Respecto de la movilización de la CUT y cuando vemos los noticiarios radiales y televisivos con hechos que violentan nuestra tranquilidad ciudadana, me pregunto cómo llegamos a tal situación, y cómo los protagonistas sean líderes o ejecutores del sistema, no atienden las verdaderas demandas de la gente. Mi sencilla conclusión es que existe un descontento que cada vez aumenta más entre los pobladores de mi país.
Anoche cuando escuchaba las declaraciones de Arturo Martínez – Presidente de Central Unitaria de Trabajadores (CUT), en sus palabras y gestos recordaba a Tucapel Jiménez baluarte y mártir sindical de una época de represión en que precisamente las demandas de los trabajadores también no eran atendidas, pensaba en el coraje y en la valentía que necesitamos los chilenos en la actualidad. Mientras, en el gobierno comprenden según la presidenta que los manifestantes de ayer reclamaban contra el sistema económico imperante en Chile llamado neoliberal, pero que todas las materias con reparo estaban precisamente siendo atendidas por la autoridad, y que además solo el diálogo era el camino correcto para atender esas demandas.
Pero tengo la sensación de que la población está agotada y quizás cansada de los sucesos que le afectan y que no son atendidos, llámese: … educación de calidad que ofrezca un porvenir digno a los jóvenes y niños de Chile, … salud con infraestructura y con recursos suficientes , … transporte público digno y que permita el traslado de la población sin dificultad, … distribución de la riqueza, proporcional a las ganancias de aquellos que abusan de los trabajadores, … comisiones estériles que estudian analizan y evalúan pero no resuelven, … la justicia que ha perdido credibilidad, … los altos niveles de delincuencia con impunidad, … los anuncios con descaro de alzas de productos básicos y para qué decir de los servicios, … el sueldo ético que siempre ha existido pero que jamás se pagará y el sueldo mínimo US240 que son la vergüenza de una nación que se hace llamar ejemplo económico, … las señales de un aparato estatal que solo da cuentas de corrupción, … el clima de desinterés y cero atención a los problemas ciudadanos por parte del poder legislativo … y tantos otros problemas …
El descontento es peligroso … más cuando es social, y más cuando se le provoca. En varios de mis artículos anteriores he señalado con humildad, que no pocas de las decisiones políticas tomadas por el ejecutivo ante los conflictos, han sido las equivocadas … en lo personal y sin color político, estoy convencido el trámite y la incapacidad por entregar más que soluciones .. respuestas en todo orden de cosas … nos tiene al borde de un estallido social de una magnitud importante.
Quizás vuelvan los cacerolazos de antaño, … quizás vuelvan los atentados, … quizás la violencia y las muertes una vez más sean el umbral de las soluciones … quizás … ojalá no sea así. Asimismo es probable, que todas mis sensaciones en cuanto a lo señalado, sean solo producto de mi imaginación.

ABISMO POLÍTICO, ... breve crónica

Estoy muy preocupado por los acontecimientos sucedidos a nuestro gobierno, sucesos que al parecer son como un pequeño bote que hace agua por todos lados y que según se visualiza se hunde poco a poco. Ya en mis artículos anteriores sobre Educación, Salud, Corrupción, etc. de estos últimos meses menciono no la incapacidad, sino la reducida facultad asertiva para brindar soluciones eficaces a las diversas problemáticas, y por tanto reflexiono en la leve posibilidad de éxito o de legado de este período gubernamental . Ah el título de este artículo es porque cuando erramos tantas veces es porque caminamos al borde del abismo.
Cuando veo la crisis por la que atraviesa el sistema de transporte público llamado Transantiago que afecta a una parte demasiado importante de nuestra ciudadanía, … con atochamientos y densidades de gente jamás antes vistas, … con caminos y “corredores” de troncales recién construyéndose, … con tecnologías no adoptadas e inconclusas, con un gps y un sistema de cobro eficiente que ya llegará y ya llegará, … anuncios “aspirina” para tranquilizar y que luego se reanuncian para amenazar a quienes lograron adjudicarse las licitaciones, … ciudadanos malhumorados manifestándose con agresividad y enfrentando a chilenos en un problema que les es ajeno pero propio, … una evasión de pago que es significativa –informes señalan 40%, y otros 20%- y que se basa solo en el comportamiento formativo y de criterios de los usuarios, quienes desafortunadamente acostumbraron su actitud al subsidio, … un desgaste del recurso con un sistema de metro que se visualiza colapsará técnicamente pues denota -sin contar para este comentario con antecedentes técnicos- que el soporte es débil, esto en virtud de fallas mecánicas y consecutivas en los días pasados y ayer, … un sinnúmero de ingenieros, expertos, doctores, comentaristas y de todo cuanto hay, que analizan, evalúan, opinan y ofrecen soluciones que en lo verbal son geniales, pero sabemos ponerlas en práctica es muy diferente, … cuando vemos que la idea de proponer un organismo alterno al Ministerio de Transportes, pretendiendo brindarle un "zar" a un sistema ya muy debilitado, creando un organismo de transporte metropolitano, aunque se comprende es por las formas contractuales y su estancamiento en pos de un buen o mínimo funcionamiento, ... cuando un gobierno que por cuestiones de fortuna y circunstancia, cuenta con los recursos en virtud de los ingresos generados por el alto precio del cobre, y que sin duda los está invirtiendo en gran magnitud en una aventura (saco roto) que anuncia una crisis mayor, … cuando esos recursos monetarios son tanto o más necesarios invertirlos en educación y en la infraestructura hospitalaria por ejemplo, sin olvidar otras innumerables necesidades mayores que el país requiere con urgencia.
Creo las intenciones de mejorar la calidad de vida de los chilenos son notables, pero el sustento de las intenciones con plataformas de organización y sistémicas, han sido no consideradas o por lo menos esa sensación me queda, … sin ir más allá hoy oía al Ministro de Justicia decir que con mucho orgullo tendríamos aprobada en los próximos días la Ley de Responsabilidad Penal Juvenil, cuando esa como otras leyes –tribunales de familia por ejemplo- se están aprobando sin la infraestructura necesaria ni el recurso humano verdaderamente definido, esto sin plantearnos las fallas en las normas en cuanto a la proporcionalidad de las penas.
Los escándalos surgidos por actos de corrupción, los problemas existentes en todo ámbito especialmente los de mayor gravitancia en la proyección de la ciudadanía llámese Educación y Salud, agregándose a ellos los aumentos de los índices de delincuencia, las muestras de un aparato público débil y desordenado, … parece que todo lo señalado deja la sensación de calamidad o de que todo está mal …
Recuerdo y asumo no haber votado por la presidencia actual, pero así también asumo y respeto la calidad de su investidura … esto porque quien lidera una nación tiene sobre sí una responsabilidad enorme, ingrata y siempre muy por sobre las expectativas de quienes le votan, … así entonces, la serie de situaciones que ha debido enfrentar y que sin duda deberá seguir enfrentando serán dificultosas, … a los líderes debemos apoyarlos incondicionalmente e indistintamente de simpatías y colores políticos … pero ese apoyo se diluye muy rápidamente cuando no se muestra una solidez y un beneficio en los costos de las innumerables decisiones … finalmente, será mi sensación o será el clima adverso, será mi sensibilidad o será que la crisis la presiento …
También una aclaración … mis críticas no van en orden a destruir, sino contribuir con mi opinión a la posibilidad cierta de saber estoy equivocado … quizás.

DECISIÓN ARGENTINA, error o acierto?

Las autoridades argentinas han anunciado el día de ayer que "todos los vehículos motorizados con placa extranjera deberán pagar el precio gasolina por litro de origen", decisión que se basa en la alta demanda y notorio "mercado negro", que se está realizando con los combustibles en las fronteras tanto chilenas (que son más extensas) como brasileñas, alcanzando esto a nivel nacional argentino un 2% aproximado del consumo general.

Me siento conmovido por esta decisión que si bien parece en derecho y soberana para los argentinos, sin duda tendrá ribetes e impactos tanto directos como indirectos a nivel relaciones internacionales.

Se anuncia por el canciller nuestro que la medida es "discriminatoria", se señala por la oposición argentina que "es un daño a la integración", se plantéa por el gobierno argentino es la única forma de detener el desabastecimiento (?). Para tener una visión más amplia sobre este tema, hace dos semanas se reunieron el mandatario argentino con el boliviano para determinar los abastecimientos de gas, negociar y asegurar para la nación argentina las demandas energéticas en esta materia, vale señalar que asimismo, en esa negociación se acordaron alzas y condiciones entre las que se señalaba que la derivación de gas hacia Chile, debía ser aún más "estricta".
Leo y oigo en los noticiarios la preocupación de los chilenos que habitan en la extensa patagonia, quienes para trasladarse hacia sectores chilenos más centrales, necesariamente deben hacerlo por rutas argentinas, ... oigo sobre la preocupación de los transportistas camioneros quienes abastecen tanto a argentinos, paraguayos, uruguayos, brasileños, bolivianos y chilenos, teniendo esto implicancias insospechadas en términos de intercambio comercial ... escucho a un comentarista radial señalar que esto invita a hacer diferencias con los argentinos en cuanto a "cobros especiales" cuando vengan a nuestras playas en época estival, ... escucho al mandatario boliviano señalar que todas las medidas para lograr una salida al mar son válidas, ...
Aparecen por todos los ámbitos comentarios imprudentes, que generan un ambiente nacionalista y extremo que no asume que la responsabilidad de esta situación, está depositada en algunos y no en la totalidad del pueblo argentino, que como el chileno es solidario y vive en un mismo continente integrado con los mismos problemas, éxitos y fracasos.
Una vez más será puesta a prueba la capacidad asertiva de nuestras autoridades, la visión política y la facultad para resolver con criterios prudentes y benéficos para todos ... espero y no dudo esperamos los chilenos, no se amplíe más la crisis ... espero que las relaciones bilaterales no se dañen y tomen el rumbo que sí deben tomar ...
La crisis humana en algún lugar del mundo, la desata un recurso natural en este caso energético, así será algún día con el agua ....